Dieron inicio Gobernador Gallardo y Colmenares Páramo a Auditorías Colmena

DIERON INICIO GOBERNADOR GALLARDO Y COLMENARES PÁRAMO A AUDITORÍAS COLMENA

San Luis Al Instante.- Al reafirmar su compromiso con la transparencia, el buen uso de los recursos públicos y la rendición de cuentas que permita acercar más apoyo a las y los potosinos de las cuatro regiones, el Gobernador de San Luis Potosí, Ricardo Gallardo Cardona, acompañado por el Auditor Superior de la Federación, David Rogelio Colmenares Páramo, dio inicio a la fiscalización de los municipios a través de Auditorías Colmena.

El Mandatario estatal puntualizó que el año pasado a su Gobierno le auditaron el 90 por ciento de los recursos sin ninguna observación. Ello como resultado de las políticas financieras exitosas, por lo que ahora la tarea es extender estas buenas prácticas.

Sostuvo que la transparencia es fundamental para garantizar la aplicación de los recursos públicos de manera eficiente y efectiva. Por ello, la importancia de las Auditorías Colmena, así como la capacitación, pues existe desconocimiento y omisión de reglas para la correcta aplicación de los recursos federales.

Por su parte, el Auditor Superior David Rogelio Colmenares Páramo y el Auditor Especial de Gasto Federalizado, Emilio Barriga Delgado, agradecieron la colaboración de Gallardo Cardona para las auditorías, así como para la capacitación a personal dependencias estatales y municipales, que este día recibirá en materia de fiscalización de participaciones federales, recursos para la educación, sobre responsabilidades administrativas y la Ley de Coordinación Fiscal.

Las auditorías Colmena revisan las operaciones con fondos federales como las participaciones, el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal.

En San Luis Potosí se fiscalizarán 17 municipios con 20 auditorías en total. Éstos son Axtla de Terrazas, Ciudad del Maíz, Ciudad Valles, Ébano, Matehuala, Matlapa, Rioverde, Soledad de Graciano Sánchez, Tamasopo, Tamazunchale, Tampacán, Tamuín, Tancanhuitz, Tanquián de Escobedo, Villa de la Paz, Villa de Reyes y Xilitla.

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Ven Diputados inconsistencia en criterios de auditoría de Comisión de Vigilancia

VEN DIPUTADOS INCONSISTENCIA EN CRITERIOS DE AUDITORÍA DE COMISIÓN DE VIGILANCIA

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Comunicado del Congreso del Estado.-

San Luis Al Instante.- En reunión de la Comisión de Vigilancia, que preside la Diputada Rosario Sánchez Olivares, fue aprobado el reporte del análisis al Programa Anual de Auditorías de la Auditoría Superior del Estado, realizado por la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia, donde se detalló el decremento del 5.86 por ciento en las auditorías planteadas para el ejercicio 2020 con respecto a lo realizado en el 2019.

La titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia, Lorena Guadalupe Palomo Colunga, detalló que el Plan Anual de Auditorías plantea la realización de 257 auditorías a 114 entes auditables, con motivo de la Cuenta Pública 2020, contra las 273 que planteó realizar en el ejercicio 2019 y de las cuales por motivos de la pandemia, realizó únicamente 187.

Se indica que se realizarán auditorías de cumplimiento, auditorías financieras, auditorías de desempeño y cumplimiento y de desempeño con enfoque financiero; además la Auditoría Superior de la Federación plantea realizar 36 auditorías.

Se observó que el año anterior, la ASE quitó algunas auditorías a municipios de Fondo de Infraestructura y el Fondo de Fortalecimiento, y complementó su programa de auditorías con una auditoría denominada de Cumplimiento a la Ley de Contabilidad y de Disciplina Financiera, lo cual es un trabajo inherente a todos los entes.

También se observó que para este programa, una posible duplicidad en las auditorías que sugiere, como ejemplo en los municipios de Coxcatlán, San Ciro de Acosta, Matehuala, San Luis Potosí y Tamasopo, por los títulos que maneja dentro de su programa.

También se encontró falta de consistencia en los criterios adoptados por la Auditoría Superior del Estado para la realización de las auditorías, ya que uno de ellos señala el resultado de ejercicios anteriores; sin embargo, propone la realización de auditorías a entes que en ejercicios anteriores tuvieron resultados negativos, y no se han auditado, mientras que entes que no han tenido observaciones en los últimos años, son auditados permanentemente.

Por ello, se propone establecer lineamientos para que se definan los elementos que integran los criterios de selección de las auditorias, de manera que sean generales y aplicables a cualquier ente fiscalizable, independientemente del rubro.

Estas observaciones se harán del conocimiento de la Auditoría Superior del Estado, a fin de que sean consideradas y corregidas en su Plan de Trabajo.

En otro punto, se aprobaron los análisis realizados por la Unidad de Evaluación y Control a los estados financieros de la Auditoría Superior del Estado, correspondientes al primer y segundo trimestre del ejercicio fiscal 2020, donde se observó la falta de información respecto a la depreciación de sus activos fijos, no existencia de previsiones para pasivos contingentes, y saldos con respecto a préstamos.

Se indicó que se solicitará a la Auditoría Superior del Estado corrija estos puntos para los siguientes informes.

Se aprobó también el Acuerdo de la Comisión de Vigilancia, para requerir a la Auditoría Superior del Estado, proporcione y acompañe a sus estados financieros, contables, presupuestales y programáticos que en forma trimestral remite a esta Comisión de Vigilancia, libro mayor y movimientos auxiliares de cuentas con saldo y/o movimientos en hoja de cálculo Excel, con el objeto de que esta Comisión de Vigilancia cuente con mayores elementos de conocimiento para el debido ejercicio de sus atribuciones y funciones en el marco de la revisión, análisis y dictaminación de los Estados Financieros de la Auditoría Superior del Estado.

Con ello, se detalló, la Unidad de Evaluación y Control podrá realizar el análisis más puntual respecto al manejo financiero de la ASE y presentarlos en un menor tiempo.

Finalmente, se aprobó el Informe Mensual de Actividades de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia, periodo 29 de enero al 25 de febrero de 2021.

Aprueba Congreso informes de ASE sobre cuentas públicas de Gobierno y Ayuntamientos

APRUEBA CONGRESO INFORMES DE ASE SOBRE CUENTAS PÚBLICAS DEL GOBIERNO Y AYUNTAMIENTOS

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Comunicado del Congreso del Estado.-

San Luis Al Instante.- Con nueve recomendaciones de la Comisión de Vigilancia a la Auditoría Superior del Estado con el propósito de aportar elementos para mejorar su labor en la revisión de las cuentas públicas, elevar la calidad de los informes de auditoría que se rinden al Congreso del Estado y, en general, fortalecer el esquema de fiscalización superior del Estado de San Luis Potosí, en sesión ordinaria el pleno de la LXII Legislatura aprobó por mayoría, con 17 votos a favor, 7 en contra y 2 abstenciones, el dictamen que contiene el informe general y los informes individuales presentados por la ASE como resultado de la fiscalización de las cuentas públicas del ejercicio fiscal 2017 correspondientes a los 113 entes auditables de nuestra entidad,

Lo anterior porque existe evidencia que el proceso de fiscalización superior de las cuentas públicas ejercicio fiscal 2017, a cargo de la Auditoría Superior del Estado, fue realizado conforme al Programa Anual de Auditorías, en cumplimiento con lo establecido por los artículos 16 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado, publicada por Decreto Legislativo 602 del 1 de abril de 2017, empleando los procedimientos establecidos en la misma Ley, así como en las Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización, la legislación y normatividad aplicable en la materia, así como en los Criterios relativos a la Ejecución de Auditorías publicados en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 28 de abril de 2018.

No obstante, en el informe general de la ASE se establece que como resultado de las 3,862 observaciones notificadas, hubo reintegros o recuperación de recursos por un monto de 19 millones 815 mil 894 pesos y 607 pliegos de observaciones por un monto de 719 millones 883 mil 296 pesos; es decir, fueron observados de manera general el 5.5% de los recursos fiscalizados, lo cual continúa en proceso en la propia Auditoría Superior del Estado.

En el dictamen aprobado este día se señala que en sesión ordinaria del Congreso del Estado de fecha 21 de septiembre de 2018 esta Soberanía resolvió dejar sin efectos el proyecto de decreto aprobado por la LXI Legislatura en sesión extraordinaria del día 7 de septiembre del 2018, por el que determinó que el Informe General y los Informes Individuales presentados por la Auditoría Superior del Estado, correspondientes al ejercicio fiscal 2017, de los 113 entes auditables, fueron realizados con apego a las disposiciones legales aplicables.

Por ello, la actual Comisión de Vigilancia realizó un nuevo análisis a los informes presentados por la ASE, teniendo reuniones de trabajo con la titular de la Auditoría, Rocío Elizabeth Cervantes Salgado a efecto de allegarse de información relativa a la integración y contenido de los informes, General e Individuales de Auditoría.

También se reunió con integrantes de la agrupación denominada “Frente Ciudadano Anticorrupción”, en la que recibió observaciones, sugerencias, recomendaciones y quejas, en relación con el proceso de fiscalización de las cuentas públicas del ejercicio fiscal 2017, elementos de conocimiento de gran valía para esta comisión para el desarrollo de sus trabajos de análisis y dictaminación de los informes de auditoría.

Después de este nuevo análisis, con base en los términos del artículo 40 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado, esta Comisión de Vigilancia formuló a la Auditoría Superior del Estado las recomendaciones que a continuación se enlistan con el propósito de aportar elementos para mejorar su labor en la revisión de las cuenta públicas, elevar la calidad de los informes de auditoría que se rinden al Congreso del Estado y, en general, fortalecer el esquema de fiscalización superior del Estado de San Luis Potosí.

1. En cuanto al Informe Individual de Auditoría del Poder Ejecutivo, si bien esta Comisión de Vigilancia reconoce que no existen en lo general, “criterios de selección” susceptibles de ser aplicados en el ámbito local como sucede en el Federal, por corresponderle a la Auditoría Superior del Estado la fiscalización de la totalidad de los entes auditables, cierto es que al no auditarse la totalidad de los ejecutores del gasto que integran al Poder Ejecutivo, sí existe la necesidad de que se establezcan en el Informe, los “criterios de selección” en relación con las dependencias, instituciones, entidades, órganos y organismos del Ejecutivo estatal que son sujetos de auditoría.

2. Respecto del resto de los informes individuales de auditoría, si bien esta Comisión de Vigilancia reconoce que no existen “criterios de selección” susceptibles de ser aplicados en el ámbito local como sucede en el Federal, al corresponderle a la Auditoría Superior del Estado la fiscalización de la totalidad de los entes auditables, se hace necesario que tal consideración la asiente el órgano fiscalizador en los informes individuales de auditoría, con la finalidad de dar mayor claridad a su contenido.

3. Esta Comisión de Vigilancia estima necesario que la Auditoría Superior del Estado, asiente en el rubro de “Procedimientos y Resultados”, la síntesis de las justificaciones y aclaraciones que, en su caso, las entidades fiscalizadas hayan presentado en relación con los resultados y las observaciones que se les hayan hecho durante las revisiones. Lo anterior, toda vez que resulta insuficiente la información que se proporciona en los informes de auditoría, pues en cada caso tan solo se limita a señalar, el medio que la entidad fiscalizada presentó para solventar la observación. Esta recomendación se formula a la luz del artículo 31 fracción VI de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado.

4. Esta Comisión de Vigilancia estima necesario que en los Informes Individuales de Auditoría, dentro del rubro “Resumen de Observaciones y Aclaraciones”, la Auditoría Superior del Estado asiente un resumen sobre el total de los montos observados y reintegros efectuados por cada ente fiscalizado.

5. Esta Comisión de Vigilancia estima necesario que la Auditoría Superior del Estado incluya en los apartados relativos al “la evaluación de la deuda fiscalizable”, tanto del Informe General como en el Informe Individual de Auditoría del Poder Ejecutivo, mayores datos que permitan identificar cuáles son las agencias calificadoras consultadas, en cuales consideraron el nivel de endeudamiento del Gobierno del Estado como bueno y de bajo riesgo crediticio, así como datos que permitan conocer sobre revisiones programadas a dicho rubro por parte de la Auditoría Superior de la Federación.

6. Esta Comisión de Vigilancia estima necesario que la Auditoría Superior del Estado, incluya tanto en el Informe General como en los Informes Individuales de Auditoría, en relación con las “situaciones de riesgo identificadas a partir del proceso de fiscalización”, específicamente en materia de “transparencia”, datos que permitan conocer sobre la vista que haya dado al respecto, a la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, y en caso de no existir tal información, se aboque a dar cuenta de tales observaciones a dicho órgano garante en la entidad, para los efectos de su intervención, no sólo en relación con la fiscalización de las cuentas públicas del ejercicio fiscal 2017, sino de los subsecuentes ejercicios fiscales.

7. Esta Comisión de Vigilancia estima necesario que la Auditoría Superior del Estado, incluya en el apartado de “Sugerencias al Congreso del Estado para modificar disposiciones legales con el fin de mejorar la gestión financiera y el desempeño de las entidades fiscalizadas”, información específica que permita identificar los vacíos legales, y en consecuencia, las necesidades de reformas y adiciones a las distintas leyes que se señalan.

8. Esta Comisión de Vigilancia estima necesario que la Auditoría Superior del Estado, fortalezca su programa de capacitación destinado a entidades fiscalizadas, especialmente a los municipios y sus organismos, como mecanismo para prevenir actos de corrupción, omisiones involuntarias y errores, en el ejercicio de sus atribuciones.

9. Esta Comisión de Vigilancia estima necesario que la Auditoría Superior del Estado, lleve a cabo un análisis sobre la viabilidad de modificaciones a la ley, con la finalidad de que las ampliaciones presupuestales otorgadas durante el ejercicio fiscal, sean invariablemente sometidas a la aprobación del Congreso del Estado, como parte del ciclo presupuestario.

Contratan despacho para auditar informes de ASE sobre 113 entes públicos

CONTRATAN DESPACHO PARA AUDITAR INFORMES DE ASE SOBRE 113 ENTES PÚBLICOS

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Comunicado emitido por el Congreso del Estado.- 

San Luis Al Instante.- En sesión de trabajo, la Comisión de Vigilancia del Poder Legislativo autorizó que el despacho externo Costemalle-DFK, S.C. continúe revisando los 110 informes restantes rendidos por la Auditoría Superior del Estado respecto de la cuenta pública de los 113 auditables del Estado de San Luis Potosí correspondientes al ejercicio fiscal 2016, para verificar si los procedimientos empleados por la ASE fueron con estricto apego a las disposiciones legales.

En cumplimiento al Decreto 725, publicado el 12 de octubre del 2017 en el Periódico Oficial del Estado, que establece que un despacho externo verifique que los procedimientos empleados por la Auditoría Superior del Estado (ASE) para la revisión de las cuentas públicas de los 113 entes auditables ejercicio fiscal 2016 se hayan apegado al Manual de Procedimientos para la Fiscalización de Cuentas Públicas, la Comisión de Vigilancia determinó que sea el mismo despacho a efecto de mantener los mismos criterios de evaluación de la muestra que conformaron los primeros tres informes de los ayuntamientos de San Luis Potosí, Guadalcázar y Ébano.

“Este despacho entonces tendrá un plazo para presentar a través de la Comisión de Vigilancia del Congreso del Estado los informes sobre cada una de las 113 auditorías, con esta información los diputados tendremos elementos para poder, en un momento dado, evaluar el trabajo de la Auditoría Superior del Estado (ASE) y decidir si los procesos de auditoría se practicaron conforme a los estándares de ley o no”, explicó el diputado Héctor Mendizábal Pérez.

El presidente de la Comisión de Vigilancia de la LXI Legislatura agregó que “eso es lo que nos interesa como diputados, conocer si las auditorías fueron llevadas a cabo correctamente, aquellas que derivado de este informe (del despacho externo) se hayan llevado a cabo conforme a derecho ya podremos pasarlas a pleno (del Congreso del Estado) a efecto de que las cuentas públicas puedan ser nuevamente sometidas a votación y aprobadas; las que no cumplan con estos requisitos como ordena el Decreto tiene que volverse a practicar la auditoría del 2016 completa”.

Dijo que el despacho despacho externo tendrá que revisar los 110 informes restantes de la ASE, de los 113 entes auditables, y el costo complementario de lo que falta es de 1 millón 130 mil pesos, erogación que corresponderá a la Auditoría Superior del Estado, así como la contratación del propio despacho externo.

Señaló que el despacho externo Costemalle-DFK, S.C. tiene como plazo el 5 de enero de 2018 para verificar y presentar que los procedimientos empleados por la Auditoría Superior del Estado (ASE) para la revisión de las cuentas públicas de los 113 entes auditables ejercicio fiscal 2016 se hayan apegado al Manual de Procedimientos para la Fiscalización de Cuentas Públicas.

Mendizábal Pérez puntualizó que Costemalle-DFK, S.C. es el mismo despacho que ya había practicado la anterior revisión de los informes de los primeros tres municipios que conformaron la muestra; dicho despacho cuenta con una autorización por parte de la Secretaría de la Función Pública y con el aval de la Auditoría Superior de la Federación a efecto de realizar este trabajo que es muy específico, “no es una auditoría contable, es una auditoría de cumplimiento y eso es lo que nos va a dar a nosotros los elementos”.

Cabe señalar que el Decreto 725, publicado el 12 de octubre del 2017 en el Periódico Oficial del Estado previa aprobación del Poder Legislativo, que establece que un despacho externo verifique que los procedimientos empleados por la Auditoría Superior del Estado (ASE) para la revisión de las cuentas públicas de los 113 entes auditables ejercicio fiscal 2016 se hayan apegado al Manual de Procedimientos para la Fiscalización de Cuentas Públicas, también contempla que:

“El Congreso del Estado, a través de la Comisión de Vigilancia, definirá la contratación de un despacho externo para que realice la revisión de los procedimientos de auditoría antes mencionados. En los casos donde la revisión externa e independiente encuentre que no hubiera apego a los procedimientos de auditoría, se deberá reponer el procedimiento general de auditoría, previo informe al pleno del Honorable del Congreso del Estado, a través de la Comisión de Vigilancia”. Por ello, la Comisión de Vigilancia dio cumplimiento al Decreto señalado.

Asegura diputado nieto de Jonguitud que les fue magnífico en auditoría

ASEGURA DIPUTADO NIETO DE JONGUITUD QUE LES FUE MAGNÍFICO EN AUDITORÍA

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Boletín emitido por la oficina del Dip. Jaén Castilla Jonguitud.-

San Luis Al Instante.- El diputado Jaén Castilla Jonguitud informó que se tuvieron buenos resultados en la primera auditoría que se realizó al Congreso del Estado, como parte del Programa de Implementación del Sistema de Gestión de Calidad, por lo que consideró que se sigue avanzando firmemente para obtener la certificación ISO 9001-2008 en la primera quincena de septiembre.

Expuso que ya se realizó la primera semana de auditorías, en la cual al Congreso del Estado le fue muy bien, porque hay pocas observaciones en las coordinaciones; y derivado de éstas se tendrá un proceso para subsanarlas y, posteriormente, se hará una segunda auditoría, en la cual también habrá un nuevo procesos de subsanar observaciones y concluir con lo que será la última auditoría.

Agregó que además se hará una revisión directiva para poder bajar a todas las áreas y coordinaciones todos los indicadores del sistema y los indicadores de gestión de calidad, para que la última semana de agosto comience la auditoría externa con la certificadora del sistema.

Castilla Jonguitud reconoció la labor de todos los coordinadores y los trabajadores del Congreso del Estado, quienes han estado muy al pendiente del proceso, “y si seguimos así, no vamos a tener ningún problema de lograr la certificación en septiembre”.